“三分吸附法”丨“双上升”“双下降” 乌审化解基层矛盾有何绝招？

“三分吸附法”丨“双上升”“双下降” 乌审化解基层矛盾有何绝招？, 近年来，鄂尔多斯市乌审旗聚焦“筑牢祖国北疆安全稳定屏障”重大任务，创新推出“三分吸附法”，实现了信访办结率、满意率“双上升”和重复访、信访总量“双下降”，切实将主题教育学习成果转化为推进基层社会治理的生动实践，用心做好“送上门的群众工作”，有效保障和推动基层治理效能的整体跃升。乌审旗无定河镇包日陶勒盖村村民，因耕地地界不清楚产生纠纷，多年来一直没有解决。在推进乡村治理现代化工作中，这里新成立的“老支书”矛盾调解工作室了解情况后，立即赶到现场，通过现场勘验、劝解说服等促成甲乙双方达成和解协议。为有效防范化解社会矛盾纠纷，乌审旗探索推出以即知即调、分流分调、联管联调为主要内容的“三分吸附法”，基本实现了群众不上行、问题不出旗、矛盾不上交，信访群众吸附在当地、矛盾纠纷化解在当地的“三不两当地”目标。围绕烦心事“最多跑一次”的目标，乌审旗推行“网格调解+首接首办+全员疏导”即知即调机制。依靠和发动群众参与网格化服务管理，织密管理网格，绘制网格地图，优化“全科网格”429个，因地制宜打造老支书调解室、地企议事厅等一批调解堡垒，组织嘎查村（社区）“两委”成员、网格员、法律顾问、“两代表一委员”、乡贤等专兼职代办员深入开展走访活动，常态化收集社情民意、化解矛盾纠纷，实现“小事不出网格”，有效避免基层矛盾向上传导。今年以来，全旗嘎查村（社区）代办员直办、帮办、代办服务事项1.4万余件，收集群众诉求7500余条，调解矛盾纠纷655件，各地各部门“接诉即办”各类诉求6295件，推动大部分群众诉求和矛盾纠纷实现了“即知即调”。围绕烦心事“最多跑一次”的目标，乌审旗推行“综治中心+吹哨分流+多元调解”分流分调机制。建成集信访接待、矛盾调处、行业仲裁、法律咨询等八项功能于一体的综治中心，实现了“一地办、一次办”。健全完善行业调解、行政调解、人民调解、司法调解、综合调解“五调联动+下沉联动”工作体系，通过“咨询、评估、调解、仲裁、诉讼”的顺序将矛盾纠纷逐层消化分流，形成责任共担、多元共调、合力共解的“大调解”工作格局。通过整合政法、公安、法院、信访、住建、人社等平台资源力量，累计接待群众2.85万人次，办理各类事项2.6万件，调处化解各类矛盾纠纷4156件，推动绝大多数的群众诉求和矛盾纠纷在“分流分调”环节得到解决，把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地。